2019年，中醫(yī)藥發(fā)展走過了不平凡的又一年。為充分展示中醫(yī)藥工作的新進(jìn)展、新成就，梳理中醫(yī)藥行業(yè)一年來發(fā)生的重大事件，弘揚(yáng)主旋律，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)參考報(bào)健康周刊遴選出2019年中醫(yī)藥大事，并配點(diǎn)評(píng)以饗讀者。

一、中央高度重視中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展

2019年10月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)中醫(yī)藥工作作出重要指示指出，中醫(yī)藥學(xué)包含著中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是中華文明的一個(gè)瑰寶，凝聚著中國人民和中華民族的博大智慧。新中國成立以來，我國中醫(yī)藥事業(yè)取得顯著成就，為增進(jìn)人民健康作出了重要貢獻(xiàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新，加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界，充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，為建設(shè)健康中國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

同月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）發(fā)布。《意見》從健全中醫(yī)藥服務(wù)體系、發(fā)揮中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康中的獨(dú)特作用、大力推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與開放創(chuàng)新發(fā)展、改革完善中醫(yī)藥管理體制機(jī)制等六個(gè)方面提出了20條意見，為新時(shí)代傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)指明方向。

2019年10月25日，全國中醫(yī)藥大會(huì)在北京召開，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理孫春蘭出席會(huì)議并作重要講話。會(huì)議對(duì)全國中醫(yī)藥杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行了表彰。據(jù)了解，這是新中國成立70年以來，第一次以國務(wù)院名義召開的全國中醫(yī)藥大會(huì)。

點(diǎn)評(píng)：不管是習(xí)近平總書記對(duì)中醫(yī)藥工作作出重要指示，還是第一次以中共中央、國務(wù)院名義印發(fā)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重要政策性文件，以及第一次以國務(wù)院名義召開全國中醫(yī)藥大會(huì)，都充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的高度重視和親切關(guān)懷，全國乃至全社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí)提升到前所未有的高度，中醫(yī)藥人更加堅(jiān)定了發(fā)展自信。

二、屠呦呦被授予“共和國勛章”，凸顯新中國成立70年中醫(yī)藥事業(yè)成績(jī)斐然

2019年9月17日，國家主席習(xí)近平簽署主席令，根據(jù)十三屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議表決通過的全國人大常委會(huì)關(guān)于授予國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)的決定，授予42人國家勛章、國家榮譽(yù)稱號(hào)。中國中醫(yī)科學(xué)院研究員屠呦呦被授予“共和國勛章”。新中國成立70年來，作為黨和國家事業(yè)歷史性成就的重要組成部分，中醫(yī)藥事業(yè)在醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化、對(duì)外交流方面成績(jī)斐然。

↑習(xí)近平向屠呦呦頒授“共和國勛章”

點(diǎn)評(píng)：屠呦呦研究員獲頒“共和國勛章”，全行業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，弘揚(yáng)忠誠、執(zhí)著、樸實(shí)的鮮明品格，掀起投身新時(shí)代中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展偉大實(shí)踐的熱潮。

三、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》頒布，明確“堅(jiān)持中西醫(yī)并重”

2019年12月28日，《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》頒布。這部法律將于2020年6月1日起施行，對(duì)中醫(yī)藥、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序等方面作出明確規(guī)定。其中，第九條明確，國家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)中的獨(dú)特作用。第六十六條明確，國家加強(qiáng)中藥的保護(hù)與發(fā)展，充分體現(xiàn)中藥的特色和優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其在預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)中的作用。

點(diǎn)評(píng)：《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》被譽(yù)為衛(wèi)生健康領(lǐng)域的“基本法”。“中西醫(yī)并重”從黨和政府各種文件中的表述，上升到國家法律層面的規(guī)范，必將對(duì)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

四、中醫(yī)藥扶貧深入推進(jìn)，成果顯著

2019年4月，國家中醫(yī)藥管理局定點(diǎn)扶貧的山西省五寨縣正式脫貧摘帽。2019年，國家中醫(yī)藥管理局繼續(xù)把中醫(yī)藥扶貧工作擺在突出位置，全面動(dòng)員，深入推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥健康扶貧，貧困地區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)體系更加完善、服務(wù)能力不斷提升；扎實(shí)推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)，帶動(dòng)貧困地區(qū)生態(tài)種植、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

↑圖為工人在位于內(nèi)蒙古赤峰市喀喇沁旗牛家營子鎮(zhèn)一家中藥公司的車間內(nèi)挑選白鮮皮。近年來，在政府推動(dòng)下，牛家營子鎮(zhèn)積極建設(shè)就業(yè)扶貧車間，充分發(fā)揮合作社作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。記者　徐欽　攝

點(diǎn)評(píng)：扶貧攻堅(jiān)，中醫(yī)藥人也要貢獻(xiàn)一分力量。扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥扶貧，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新貢獻(xiàn)。

五、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)正式納入國際疾病分類

2019年5月25日，第72屆世界衛(wèi)生大會(huì)審議通過了《國際疾病分類第十一次修訂本（ICD-11）》，首次納入起源于中醫(yī)藥的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)章節(jié)。《國際疾病分類第11次修訂本》建立了以中醫(yī)藥為基礎(chǔ)、兼顧日韓傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)內(nèi)容的病證分類體系，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)150條疾病和196條證候（不含特指和非特指病征）條目被納入傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)章節(jié)。

點(diǎn)評(píng)：師出有名，這標(biāo)志著中醫(yī)藥歷史性地納入國際主流醫(yī)學(xué)體系。

六、國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)文，推進(jìn)中醫(yī)院牽頭組建醫(yī)聯(lián)體

2019年7月29日，國家中醫(yī)藥管理局與國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)中切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥工作的通知》，明確提出“推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建多種形式的醫(yī)聯(lián)體”。同時(shí)明確要求“三不得”，即“在醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中不得變相地取消、合并中醫(yī)醫(yī)院，不得改變其功能定位，不得以各種理由在事實(shí)上削弱中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)”。

點(diǎn)評(píng)：“三不得”是發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的又一顆“定心丸”。

七、弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化迎來新熱潮

“莨菪薺苨，菝葜葶藶。蘿艻蕪菁，茳芏茯苓……”2019年年初，一首中醫(yī)藥版歌曲《生僻字》在網(wǎng)絡(luò)走紅，主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)都是“80后”的一群年輕“中醫(yī)人”；隨后，電視劇《老中醫(yī)》在央視熱播，“中醫(yī)藥”成社會(huì)熱詞；在2019年4月28日至10月9日舉行的2019北京世界園藝博覽會(huì)期間，中醫(yī)藥元素首次走進(jìn)世園會(huì)，唯一以中草藥文化為主題的園藝展園——百草園，成為世園會(huì)亮點(diǎn)；2019年8月份，由國家衛(wèi)生健康委員會(huì)宣傳司支持、國家中醫(yī)藥管理局辦公室專業(yè)指導(dǎo)的中醫(yī)藥文化系列紀(jì)錄片《本草中國2》，在央視和愛奇藝同步播出……2019年12月25日，國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布2018年中國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果：中國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平持續(xù)提升，達(dá)到15.34%，提前兩年實(shí)現(xiàn)了中醫(yī)藥文化建設(shè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，全國15～69歲人群中，具備中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)的人數(shù)超過1.58億。

點(diǎn)評(píng)：年輕人也主動(dòng)關(guān)注中醫(yī)，網(wǎng)絡(luò)積極傳播，政府、社會(huì)齊發(fā)力，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化取得新成效。

八、中醫(yī)藥內(nèi)容納入“一帶一路”成果清單

2019年4月22日，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布題為《共建“一帶一路”倡議：進(jìn)展、貢獻(xiàn)與展望》的報(bào)告。報(bào)告指出，自首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇召開以來，衛(wèi)生健康合作不斷深化，中國在沿線國家建立了一批中醫(yī)藥海外中心，建設(shè)了43個(gè)中醫(yī)藥國際合作基地。中國每年為周邊國家近3萬名患者提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。中國中醫(yī)藥團(tuán)隊(duì)先后在柬埔寨、科摩羅、多哥、圣多美和普林西比、巴布亞新幾內(nèi)亞等國家實(shí)施快速清除瘧疾方案。

↑2019年11月，世界針灸學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)組織的“一帶一路”中醫(yī)藥針灸風(fēng)采行來到捷克，通過學(xué)術(shù)研討、展覽、科普講座、健康咨詢等各種方式與來自捷克醫(yī)學(xué)界的同仁探討中醫(yī)發(fā)展，向捷克民眾傳播中醫(yī)知識(shí)。圖為中醫(yī)專家在為患者診療。達(dá)娜·科什奈洛娃　攝

點(diǎn)評(píng)：加強(qiáng)國際合作，服務(wù)“一帶一路”倡議，中醫(yī)藥走向世界的步伐更穩(wěn)健。

九、中醫(yī)藥領(lǐng)域再添3名院士

2019年11月22日，兩年一度的中國科學(xué)院院士增選結(jié)果公布。2019年中國科學(xué)院和中國工程院院士增選當(dāng)選院士名單公布，中醫(yī)藥領(lǐng)域共3人當(dāng)選。其中中醫(yī)內(nèi)科學(xué)家仝小林當(dāng)選中國科學(xué)院院士，劉良、王琦當(dāng)選中國工程院院士。這是繼1999年陳凱先當(dāng)選中國科學(xué)院院士20年后，中醫(yī)藥領(lǐng)域再次產(chǎn)生1位新的中國科學(xué)院院士；繼2015年黃璐琦當(dāng)選中國工程院院士4年后，中醫(yī)藥領(lǐng)域再次產(chǎn)生2位新的中國工程院院士。

點(diǎn)評(píng)：國家對(duì)健全中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制的重視，振奮人心。

十、中國中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心成立

2019年3月12日，中國中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心成立暨揭牌儀式在中國中醫(yī)科學(xué)院舉行，世界衛(wèi)生組織榮譽(yù)總干事陳馮富珍、國家中醫(yī)藥管理局黨組書記余艷紅、國家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)王志勇為中心揭牌。這是全球首個(gè)中醫(yī)藥領(lǐng)域的循證醫(yī)學(xué)中心。該中心將借助中國中醫(yī)科學(xué)院的專家優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合國內(nèi)各大科研機(jī)構(gòu)，為中醫(yī)藥的有效性和安全性提供依據(jù)。

↑中國中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心成立暨揭牌儀式上，余艷紅、陳馮富珍、王志勇為中心揭牌。

點(diǎn)評(píng)：深化中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，大力推進(jìn)循證研究，中醫(yī)藥振興發(fā)展驅(qū)動(dòng)更強(qiáng)勁。